9月12日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期财政改革发展成效。上游新闻记者在发布会现场了解到，“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元配资网大全，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。
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财政部部长蓝佛安。 图片来源/国新网
\n“国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”财政部部长蓝佛安说。
\n蓝佛安介绍，“十四五”时期，财政部门坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进、改革创新，顶住风险挑战，拓展发展空间，国家财政实力持续增强，效能不断提升，财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显，为推动党和国家事业行稳致远提供了坚实的保障，为满足人民群众美好期盼提供了坚强的支撑。这里，我从六个方面进行介绍。
\n第一，国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。一方面，收入“蛋糕”越来越大。“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%。同时，结构不断优化，更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
\n第二，财政宏观调控更加积极有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”时期，财政政策进一步增强与经济情景的适配性，从积极到更加积极，战略上更加主动、战术上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。一方面，强化逆周期调节，熨平短期波动。比如，去年二、三季度，我国经济下行压力明显加大，财政部门落实党中央部署，9月底迅速出台一揽子增量政策，有力推动经济企稳回升。另一方面，协调推进跨周期调节，增强中长期发展动能。支持扩大内需，助力新质生产力发展，推动畅通经济循环。过去4年，我国经济实现了平均5.5%的增速，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。
\n第三，国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。可以说，不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。
\n第四，重点领域风险防范化解有力有效，推动高质量发展和高水平安全良性互动。在地方政府债务方面，常态化加强监管，形成法定债务“闭环”管理制度体系，对于隐性债务，有序化解存量、坚决遏制增量，风险逐步收敛。在基层财政运行方面，中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元，最大力度下沉财力，兜牢兜实“三保”底线，地方财政总体运行平稳。同时，协同推动房地产市场止跌回稳，推进中小金融机构改革化险。
\n第五，财税改革管理纵深推进，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。改革方面，主要是三个“聚焦”。一是聚焦优化配置和提升效益，深化预算制度改革，加强资金资源资产统筹，强化预算绩效管理，做到“小钱小气、大钱大方”。二是聚焦效率和公平，优化税制结构，规范税收优惠政策，强化税收调节，不断健全同经济社会结构相适应的税收制度。三是聚焦调动中央和地方两个积极性，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，持续优化政府间财政事权和支出责任划分，进一步厘清“事谁干、钱谁出”。管理方面，突出系统化、精细化、标准化、法治化。从预算编制源头开始，发挥支出标准、信息技术等支撑作用，将财政管理贯通资金使用全链条，横向覆盖到各部门各单位，纵向延伸到市县基层。
\n第六，国际财经合作深化拓展，更好服务中国特色大国外交。国际财经合作是大国外交的重要组成部分。财政部负责26个多边、双边财经对话机制，同时还是18个国际组织的窗口部门。我们积极践行人类命运共同体理念，深入推动全球经济治理改革，加强宏观经济政策对话与协调，推动高质量共建“一带一路”走深走实，支持亚投行、新开行等稳健运营。比如亚投行，今年已经走过了第10个年头，成员达到110个，融资总规模超过600亿美元，成为促进全球包容性发展的典范。同时，我们扩大高水平对外开放，将关税总水平进一步降至7.3%。通过深化国际财经领域务实合作，我们合作共赢的“朋友圈”更大更稳固，也让发展中国家的声音更响、分量更重，赢得国际社会特别是全球南方国家的普遍赞誉。
\n蓝佛安表示，上面介绍的这些成绩，是“十四五”时期经济社会高质量发展的缩影，是国家实力和治理能力持续提升的充分反映，是党的创新理论在财政领域的生动实践。
\n“我们深切感受到，支撑这些成绩的深层逻辑始终清晰不变，就是一以贯之坚持和加强党的全面领导，一以贯之坚持人民至上，一以贯之用改革的办法破解难题。展望‘十五五’，财政部将紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标，更高效能加强财政宏观调控，更大力度深化财税体制改革，更高水平推进财政科学管理，为推进中国式现代化贡献新的财政力量。”蓝佛安说。
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